根据《江苏省道路运输条例》规定，出租车经营权将逐步实行无偿使用。交通部起草发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》，提出：新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，并不得变更经营主体。无锡市市区出租汽车经营权从2016年3月1日起，全部实行无偿有期限使用。其中，部分出租车公司提前缴纳的有偿使用费将予以退还。